李老師
什么是國家高新技術企業(yè)？
國家科學技術部、國家財政總局、稅務總局在2008年4月聯(lián)合頒布《關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知》，通知中取消了之前各省各地評選的高新技術企業(yè)稱號，同時對高新技術企業(yè)的認定，列出了具體詳細的條款要求，具體發(fā)布在《高新技術企業(yè)認定管理辦法》中。凡是滿足申報高新技術企業(yè)條件的企業(yè)，可以向各省科技廳申報高新技術企業(yè)稱號，同時將獲得稅務局的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。首先要符合高新技術企業(yè)認定的基礎條件，詳見《高新技術企業(yè)申報認定條件解答》一文。符合條件才可以申報，申報材料遞交之后會進行評分，要超過70分（不含70分）才可以獲得通過認定，然后在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公示，公示期結束由科技部門、財政部門和稅務部門頒發(fā)國家高新技術企業(yè)證書和牌匾。
《高新認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）10大變化與解讀（含新舊對比表）
編者按：2016年1月29日，科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號），作為高新認定和管理的基礎文件，尤其是在2008年內(nèi)外資統(tǒng)一企業(yè)所得稅率后，我國目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數(shù)量最大的優(yōu)惠政策，《認定管理辦法》意義重大。新規(guī)對2008年頒布實施的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》予以較大修訂，在核心知識產(chǎn)權、科技人員比例、研發(fā)費用比例等指標進行了調(diào)整，尤其是強化了后續(xù)監(jiān)督管理。本文華稅通過新舊辦法對比，以全面解讀國科發(fā)火〔2016〕32號文。
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）共分為五章，包括：（一）總則；（二）組織與實施；（三）認定條件與程序；（四）監(jiān)督管理；（五）附則。與國科發(fā)火〔2008〕172號相比，第四章的表述由“罰則”調(diào)整為“監(jiān)督管理”，體現(xiàn)了政府管理思路的改變；其中，在“認定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個最為重要的方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整。
一、自主知識產(chǎn)權
新規(guī)在核心知識產(chǎn)權方面可謂是寬嚴相濟，一方面取消了“近三年內(nèi)”獲得知識產(chǎn)權的限制，擴大了知識產(chǎn)權的取得的年限限制；另一方面取消“通過5年以上的獨占許可方式”獲得知識產(chǎn)權的方式，“獨占許可方式”取得知識產(chǎn)權在管理上有一定難度，部分省市之前已有不認可該類型知識產(chǎn)權的實踐，新規(guī)更加強調(diào)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
二、科技人員比例
新規(guī)在科技人員比例方面，一是取消學歷限制，不設門檻，不唯學歷論，更加開放，以適應“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的推進；二是將科技人員占比由30%下調(diào)至10%，以更加鼓勵企業(yè)研發(fā)外包等創(chuàng)新的發(fā)展需求。
三、研發(fā)費用比例
新規(guī)在“研發(fā)費用占銷售收入比例”指標方面，將年營業(yè)額小于5000萬的中小企業(yè)的研發(fā)費占比由6%下調(diào)為5%，5000萬以上的大中型企業(yè)沿用3%、4%比例不變，新政更加向小企業(yè)予以政策傾斜，以鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
四、其他認定條件
新規(guī)對高新認定需“同時滿足”的條件，除了調(diào)整核心知識產(chǎn)權、科技人員比例、研發(fā)費用比例三個指標外，在高新收入方面維持60%的比例不變，表述略作調(diào)整，由“占企業(yè)當年總收入的60%以上”改為“占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%”；同時提出“創(chuàng)新能力評價”概念，是否對應之前的“四大指標”，還需要后續(xù)出臺的“工作指引”予以明確；此外，新規(guī)明確要求“企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為”，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護措施提出了更高的要求。
五、申請?zhí)峤毁Y料
新規(guī)增加要求企業(yè)提供“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”，無疑對企業(yè)稅務的規(guī)范性提出了更高的要求，企業(yè)歷年的企業(yè)所得稅納稅申報記錄與會計報表等提交其他資料應保證內(nèi)在邏輯的一致性。此外，新規(guī)要求在提交會計報表的同時，也要提交“會計報表附注和財務情況說明書”，未來，高新主管部門無疑掌握更多的企業(yè)財務、稅務信息，有利于后續(xù)納稅評估、稅務稽查等的開展，也給企業(yè)帶來更大的風險。
六、年度發(fā)展情況報表
新規(guī)增加“年度發(fā)展情況報表”填報備案法定義務，四項內(nèi)容與國稅函【2009】203號文要求年度提交的內(nèi)容（1.產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍的說明；2.企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表；3.企業(yè)當年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例說明；4.企業(yè)具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明、研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明）基本保持了一致，具體還有待后續(xù)“工作指引”予以進一步明確。
濟南恒標知識產(chǎn)權咨詢有限公司
公司簡介；
專業(yè)提供商標專利注冊、版權著作權登記、ISO、CE認證、高新技術企業(yè)認證、雙軟認證、資產(chǎn)評估、系統(tǒng)集成資質(zhì)認證、信用評級，誠信示范單位，工商代理注冊等知識產(chǎn)權業(yè)務的經(jīng)國家工商行政管理總局商標局備案批準代理機構。
濟南恒標具有多名實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的知識產(chǎn)權顧問，培養(yǎng)了具有很高業(yè)務水平和工作能力的項目經(jīng)理團隊，始終如一地堅持高質(zhì)量、 高信譽的企業(yè)服務宗旨。多年來，受客戶的委托辦理的業(yè)務涉及專利、商標、認證、評估、版權（包括計算機軟件）登記、知識產(chǎn)權保護及其它知識產(chǎn)權相關事務。
