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公司名稱 | 東恒商貿(mào)有限公司 | 咨詢電話 | 15103743280 |
政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式中串標(biāo)行為具有以下特點(diǎn):
· 主體多元性:串標(biāo)行為涉及的主體多樣,包括供應(yīng)商、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)審專家等。供應(yīng)商之間可能相互串通,如屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng),或事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交,商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)等3。采購(gòu)人與供應(yīng)商也可能串通,如采購(gòu)人向供應(yīng)商泄露其他供應(yīng)商的相關(guān)情況,或?yàn)樘囟ü?yīng)商 “量身定做” 有明顯傾向性的條款等2。此外,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家也可能參與其中,如采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助,評(píng)審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系卻不主動(dòng)回避,在打分時(shí)有意偏袒等2。
· 行為隱蔽性:串標(biāo)行為通常較為隱蔽,不易被直接察覺(jué)。例如,供應(yīng)商之間可能通過(guò)看似正常的商業(yè)合作或業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),達(dá)成串標(biāo)默契,表面上可能沒(méi)有明顯的違法違規(guī)跡象。他們可能會(huì)采用一些隱蔽的方式來(lái)傳遞信息,如利用電子通訊工具、第三方中介等進(jìn)行聯(lián)系,避免留下直接的書面證據(jù)。在文件編制上,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件可能通過(guò)細(xì)微的差別來(lái)掩蓋串標(biāo)事實(shí),如故意在一些非關(guān)鍵內(nèi)容上進(jìn)行修改,而在關(guān)鍵的技術(shù)方案、報(bào)價(jià)策略等方面保持一致。
· 手段多樣性:串標(biāo)手段豐富多樣。從價(jià)格方面來(lái)看,供應(yīng)商之間可能協(xié)商報(bào)價(jià),故意抬高或壓低價(jià)格,使報(bào)價(jià)具有規(guī)律性或異常一致性,或者各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理但總報(bào)價(jià)相近。在文件編制上,可能出現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的情況,導(dǎo)致文件在裝訂形式、字體、圖表、格式等方面極為相似,甚至內(nèi)容存在非正常一致、錯(cuò)誤(或異常)一致或雷同的情況
。此外,還可能通過(guò)操縱投標(biāo)保證金繳納來(lái)串標(biāo),如不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
· 結(jié)果傾向性:串標(biāo)行為往往會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果出現(xiàn)明顯的傾向性,違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則。原本應(yīng)該通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定的中標(biāo)供應(yīng)商,被串標(biāo)者所操控,使得不符合采購(gòu)要求或并非至具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商中標(biāo)。這不僅損害了其他誠(chéng)實(shí)供應(yīng)商的利益,也可能導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、服務(wù)等要求,影響政府采購(gòu)的公正性和效益。
需要注意的是,在認(rèn)定串標(biāo)行為時(shí),需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和具體的證據(jù)情況進(jìn)行綜合判斷,以確保對(duì)串標(biāo)行為的準(zhǔn)確識(shí)別和有效打擊,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。