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在招投標活動中,投訴與質(zhì)疑處理流程是維護招投標活動公平、公正、公開原則的關鍵環(huán)節(jié),對于保障招投標各方合法權益、規(guī)范市場秩序起著至關重要的作用。
當投標人對招投標活動存有疑問,或認為其中存在違規(guī)行為時,應首先向招標人或招標代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑必須以書面形式提交,詳細且明確地闡述質(zhì)疑事項,闡明具體理由,并附上相關證據(jù)材料。對于不同類型的招投標項目,法規(guī)及招標文件對質(zhì)疑答復期限有明確規(guī)定。以政府采購項目為例,招標人或招標代理機構在收到質(zhì)疑后,需在 7 個工作日內(nèi)作出答復;而對于工程建設項目等其他招投標項目,也有相應法規(guī)或招標文件所確定的答復期限。
在答復質(zhì)疑階段,招標人或招標代理機構需對質(zhì)疑事項展開全面的調(diào)查核實工作。若經(jīng)調(diào)查確認質(zhì)疑事項成立,應即刻采取切實有效的糾正措施,諸如修改招標文件、重新組織招標活動等,并及時將處理結果反饋給質(zhì)疑人。若質(zhì)疑事項不成立,亦需向質(zhì)疑人詳細說明理由,同時提供充分的依據(jù)和合理的解釋,做到有理有據(jù)。
若投標人對招標人或招標代理機構的答復不滿意,或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復,投標人有權向有關行政監(jiān)督部門進行投訴。投訴同樣需以書面形式提交,內(nèi)容應詳實,涵蓋投訴事項的具體情況、質(zhì)疑及答復的完整經(jīng)過、投訴理由以及相關證據(jù)等。行政監(jiān)督部門在收到投訴后,會對投訴內(nèi)容進行嚴格審查,判斷其是否符合受理條件。對于符合受理條件的投訴,行政監(jiān)督部門將依法啟動調(diào)查處理程序。
行政監(jiān)督部門的調(diào)查處理過程嚴謹細致,通常包括查閱招投標活動的相關文件資料、詢問涉事當事人、充分聽取各方的陳述和申辯等環(huán)節(jié)?;谡{(diào)查結果,行政監(jiān)督部門會作出相應的處理決定。若投訴事項屬實,存在違法行為,行政監(jiān)督部門將依法依規(guī)對相關責任單位和責任人予以嚴肅處罰,處罰措施包括責令改正、處以罰款、暫停或取消投標資格等,并責令招標人或招標代理機構迅速采取措施糾正違規(guī)行為,全力維護招投標活動的合法性與公正性。若投訴事項不成立,行政監(jiān)督部門將依法駁回投訴,并向投訴人清晰說明駁回理由。
在整個投訴與質(zhì)疑處理過程中,相關部門和機構必須嚴格遵循法定程序,在規(guī)定期限內(nèi)高效、規(guī)范地開展工作,確保處理結果公平、公正、合法,切實維護招投標活動當事人的合法權益,保障招投標市場的穩(wěn)定、有序運行 。