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許昌東恒標(biāo)書制作-串通投標(biāo)的幾種行為以及判斷串標(biāo)書制作通投標(biāo)的依據(jù)?
在法律法規(guī)中串通投標(biāo)的幾種行為以及判斷串標(biāo)書制作通投標(biāo)的依據(jù)是明確禁止的,處罰也很嚴(yán)厲。但在實(shí)際操作中,串標(biāo)行為很難被發(fā)現(xiàn),很難認(rèn)定,也很難取證。
但這并不表示供應(yīng)商可以放松警惕,隨意采購業(yè)界、 采購信息報(bào)社總編輯張松偉提醒投標(biāo)的供應(yīng)商,“有6種情形,不管供應(yīng)商是否串標(biāo),一旦出現(xiàn)下列情形,直接就會被認(rèn)定為串通投標(biāo),投標(biāo)將被認(rèn)定無效。”
第 一種情形:不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。
現(xiàn)在社會分工越來越細(xì)化,有些企業(yè)可能會把投標(biāo)文件的制作交給第三方公司來做,這就容易出現(xiàn)“撞衫”現(xiàn)象,所以,作為供應(yīng)商應(yīng)該警惕這種失誤。
第二種情形:不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。
這種情形和種類似,如果委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜就會被認(rèn)定投標(biāo)無效。
第三種情形:不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件聯(lián)系人員為同一人,有些供應(yīng)商辯稱是“重名”,但每個(gè)人的身份證號是的,社保關(guān)系也是的,一查就一目了然。
第四種情形:不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。要避免投標(biāo)文件的異常一致性和規(guī)律性。
第五種情形:不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。發(fā)布的第6號指導(dǎo)性案例,XX設(shè)備購置采購項(xiàng)目舉報(bào)案中,就屬于不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件混蓋公章,又無法提供合理解釋的,相當(dāng)于不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝?!恫少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(第87號)施行之后,不同投標(biāo)人之間混蓋公章的行為,構(gòu)成該辦法第三十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”的情形。
第六種情形:不同投標(biāo)人的投標(biāo)金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
有些供應(yīng)商找人一起,可以追溯錢的來源,雖然投標(biāo)金是從不同賬戶打來的,但再往上查可以發(fā)現(xiàn)后的來源都是從一個(gè)賬戶打出來的錢。
事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)中很多串通投標(biāo)的案例都是根據(jù)《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條來認(rèn)定的。因?yàn)楦鶕?jù)《采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定的情形,很難認(rèn)定供應(yīng)商串標(biāo)。
《采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應(yīng)商依照采購法第七十七條款的規(guī)定追究法律責(zé)任,對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加采購活動;(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加采購活動或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
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