| 詳細(xì)參數(shù) | |||
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| 公司名稱 | 東恒商貿(mào)有限公司 | 咨詢電話 | 15103743280 |
許昌東恒標(biāo)書制作-技術(shù)方案施工方案-低于中標(biāo)，合法嗎
某市將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系運營商優(yōu)選項目委托給市采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，共有4家營運商前來投標(biāo)。采購人要求中標(biāo)供應(yīng)商出資a萬元建設(shè)市電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，隨后采購人分5年還清a萬元本金、利息以及支付5年的維護(hù)費用。通過公開招標(biāo)，投標(biāo)人A營運商以等同于a萬元的報價中標(biāo)。中標(biāo)公告公示后，投標(biāo)人B營運商提出質(zhì)疑，理由是A營運商違反了《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定，即經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品，在此次投標(biāo)中存在不正當(dāng)競爭行為，要求取消A營運商的中標(biāo)候選資格。
此案目前尚在投訴處理中。
分析
該案的關(guān)鍵點在于厘清A營運商投標(biāo)所報價格是否低于，采購中標(biāo)價能不能低于的問題。
此案目前尚在投訴處理過程中，估且不談A營運商投標(biāo)所報價格是否低于，筆者認(rèn)為，采購中標(biāo)價不能低于。
在該采購活動中，由營運商出錢建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，采購人5年內(nèi)分年支付和償還營運商的費用、利息和營運維護(hù)費用，5年后營運商將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系交采購人所有和管理，這種采購模式叫BOT模式，即Build—operate—transfer模式。不管是采取哪種模式，營運商低于謀取中標(biāo)都是違反《反不正當(dāng)競爭法》的，采購不能支持這種行為，更不能讓惡性競爭有機(jī)可乘。試想，供應(yīng)商為什么愿意低于參與采購，做虧本生意？其實還是采購人的背景，即的“行政力量”在作怪。從另外的角度看，也說明我國的市場經(jīng)濟(jì)體系還沒有完全建立，市場經(jīng)濟(jì)觀念還沒有深入人心，在采購活動中，采購人和供應(yīng)商的平等市場地位沒有得以真正體現(xiàn)。這也說明，任重道遠(yuǎn)。我國雖然進(jìn)行了三十多年的，但無論是體制機(jī)制、制度建設(shè)還是思想觀念等都還沒有達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的要求，與市場、市場與企業(yè)、企業(yè)與的關(guān)系還有待明確，還有很長的路要走。
此外，從該案我們可以進(jìn)一步思考，采購的核心價值目標(biāo)的定位問題?！恫少彿ā窏l雖然明確了采購的價值目標(biāo)，即為了規(guī)范采購行為，提高采購資金的使用效益，維護(hù)社會公共利益，保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，但隨著采購改革的深入，采購促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策功能作用更顯重要，而提高采購資金的使用效益則次之。所以，要重新定位采購的核心價值目標(biāo)，在采購活動中不能只談節(jié)約財政資金，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為核心價值目標(biāo)，從而促進(jìn)采購制度的健康發(fā)展。
采購活動遵守法律法規(guī)，包括嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算制度，做到無采購預(yù)算不實施采購。
東恒標(biāo)書設(shè)計工作室有豐富的電子標(biāo)制作經(jīng)驗，熟悉各地區(qū)個系統(tǒng)的電子標(biāo)書制作流程及上傳操作。許昌東恒標(biāo)書制作部提供服務(wù)：辦理入庫及CA鎖、制作電子標(biāo)書、加密上傳電子標(biāo)書，并提供響應(yīng)的技術(shù)咨詢服務(wù)！
