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近期，有網(wǎng)友接連對(duì)何種行政處罰可以作為采購(gòu)供應(yīng)商資格條件向進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。及時(shí)就相關(guān)問(wèn)題向網(wǎng)友進(jìn)行了解答。
問(wèn)：我們是招標(biāo)代理公司，在實(shí)際工作中，經(jīng)常有采購(gòu)人要求擴(kuò)展《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第二十二條中有關(guān)資格條件中重大行政處罰的范圍，比如要求將“近三年內(nèi)受到過(guò)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各級(jí)監(jiān)管部門(mén)行政處罰的不得參與本項(xiàng)目（包括警告等各類(lèi)行政處罰）”列入資格條件，并把各類(lèi)“警告”也作為資格條件進(jìn)行否決，請(qǐng)問(wèn)這種做法是否違背了采購(gòu)法二十二條的規(guī)定？
回復(fù)：根據(jù)采購(gòu)法實(shí)施條例第十九條的規(guī)定，重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各級(jí)監(jiān)管部門(mén)行政處罰若不構(gòu)成重大違法記錄，則不宜作為限制條件。警告不屬于重大違法行為記錄，不宜作為限制條件。
問(wèn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第二十二條：（五）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照上述法條，除了要求”近三年內(nèi)被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站列入采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單不得參與本項(xiàng)目”外，還將“近三年內(nèi)受到采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各級(jí)監(jiān)管部門(mén)行政處罰的不得參與本項(xiàng)目。”作為資格條件是否屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：根據(jù)采購(gòu)法實(shí)施條例第十九條的規(guī)定，重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各級(jí)監(jiān)管部門(mén)行政處罰若不構(gòu)成重大違法記錄，則不宜作為限制條件。