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   江南科技市場調查分析     在1月4日召開的國家鐵路局工作會議上，國家鐵路局黨組書記、局長陸東福強調，2016年要抓好六個方面重點工作，為促進鐵路安全穩(wěn)定、建設發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局多做貢獻。
  
一是著力強化鐵路安全質量監(jiān)管。強調，要加強鐵路安全形勢分析研判，努力把握鐵路安全工作規(guī)律，制定年度安全質量監(jiān)督檢查計劃，強化執(zhí)法監(jiān)管。要堅持問題導向，盯住高鐵、客車安全和危險貨物運輸安全等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格按計劃、按程序深入開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全隱患排查整改措施。要持續(xù)推進“打非治違”專項行動，全面完成高鐵安全保護區(qū)劃定和上跨高鐵立交橋移交收尾工作，依法堅決查處危及鐵路安全的非法違法行為，改善鐵路沿線安全環(huán)境。要全面規(guī)范執(zhí)法行為，細化落實鐵路安全質量監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調查、安全違法行為公告等一系列制度辦法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法人員培訓和監(jiān)督檢查考核，提高執(zhí)法水平。
要健全完善監(jiān)管機制，加強與國家有關部門、地方及鐵路企業(yè)的信息交流溝通，完善突發(fā)事件應急管理、事故報告等工作機制；建立健全監(jiān)管部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法機制，積極拓展社會監(jiān)督渠道，加強對群眾投訴舉報問題的調查處理，努力構建“企業(yè)主體、監(jiān)管、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管體系。要加強監(jiān)管能力建設，研究開發(fā)鐵路安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立完善各類數(shù)據(jù)庫，充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網，深化安全形勢分析，完善安全預警、應急響應機制，提高行政監(jiān)管和執(zhí)法效能。
  
  二是推進鐵路規(guī)劃建設優(yōu)質發(fā)展。強調，積極宣貫實施《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，
推動中西部鐵路、城際鐵路規(guī)劃建設。要加強與綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的銜接，積極參與國家專項規(guī)劃研究及地方鐵路規(guī)劃指導評審，重視鐵路規(guī)劃與其他專項規(guī)劃銜接平衡；圍繞中西部鐵路、城際鐵路建設等重點任務，積極提供政策和技術支持。要積極促進鐵路建設項目前期工作，建立完善鐵路項目數(shù)據(jù)庫和項目評審專家?guī)�，探索�?guī)范項目評審程序，提高評審質量，及時提供行業(yè)審查意見。要加強鐵路建設工程質量安全行業(yè)監(jiān)管，充分利用工程質量實體檢測等技術手段，強化對重點工程、高風險工程的監(jiān)督檢查，督促參建單位落實質量安全主體責任。要依法規(guī)范鐵路工程招投標市場秩序，研究建立跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制，堅決打擊無資質或超越資質施工、違法轉包、施工現(xiàn)場“三違”等非法違法行為。