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追問煤炭改革之路
發(fā)布者:luyigs03  發(fā)布時(shí)間:2015-04-21 16:42:09

全國兩會期間,霧霾和環(huán)保問題又引起社會輿論關(guān)注。對于霧霾,近半國人有切膚之痛,再重的治理重拳似乎也不為過。但在這里小編認(rèn)為也有一些偏頗之論,比如有網(wǎng)民提出大面積關(guān)閉煤礦和電廠的觀點(diǎn)。

煤炭行業(yè)當(dāng)然要改革。國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計(jì)劃》已明確提出,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加清潔能源供應(yīng),控制煤炭消費(fèi)總量。

不過,中國能源的基本特點(diǎn)是貧油、少氣、富煤,煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長期仍將占主導(dǎo)地位。且不論能源替代問題,僅下崗工人安置就足以成為重大現(xiàn)實(shí)難題。

煤炭行業(yè)自2012年下半年告別“黃金十年”,已持續(xù)低迷近3年。2014年在市場需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模依然較大等多重因素影響下,煤炭市場供大于求矛盾突出,庫存增加、價(jià)格下滑、效益下降,企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

對此,有部分參加今年全國兩會的代表委員建議,應(yīng)該加大煤炭清費(fèi)立稅工作力度,出臺專項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。煤炭行業(yè)大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,政府應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚”的辦法,大力減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),營造一個(gè)有助于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的寬松環(huán)境。同時(shí),避免金融機(jī)構(gòu)“一刀切”式的停貸,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)別對待煤炭企業(yè)的融資需求。

不過,這些措施如何落地,如何過程監(jiān)管,也將成為今后一段時(shí)間內(nèi)能源行業(yè)的熱點(diǎn),以及社會的熱議話題。當(dāng)然,更重要的是煤炭清潔利用如何實(shí)施?這關(guān)系到中國煤炭行業(yè)的長久健康發(fā)展。

煤化工是煤炭清潔利用道路的重要方向,這在業(yè)界已成共識。煤炭和充足的水資源是發(fā)展煤化工的兩個(gè)必要條件,由于中國煤炭分布是南方多水少煤,北方多煤少水,因此,煤化工從一開始就陷入一個(gè)死結(jié)。部分富煤地區(qū)的地方政府急于取得成績,盲目規(guī)劃,一些企業(yè)也未充分考量技術(shù)、人才、資金儲備等要素,導(dǎo)致部分項(xiàng)目夭折,污染遺患當(dāng)?shù)亍?

這些現(xiàn)實(shí)又緊迫的問題將引發(fā)各訴求方今后的博弈,也將考驗(yàn)政策制定者的智慧。神華小編認(rèn)為只有合理有序的對煤炭資源進(jìn)行開發(fā)利用,不斷改革創(chuàng)新,才能達(dá)到煤炭高效清潔的利用,才能真正實(shí)現(xiàn)金山與青山的并存發(fā)展。

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