改善鴨綠江流域生態(tài)環(huán)境
吉林省集安市日前編制完成了《“十二五”時(shí)期鴨綠江流域集安段環(huán)境保護(hù)和主要污染物減排規(guī)劃》，要求多措并舉改善鴨綠江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，做好流域污染防治工作。
規(guī)劃明確了鴨綠江流域集安段的污染減排總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，排入鴨綠江集安段的工業(yè)廢水總量將由2010年的90萬(wàn)噸下降到60萬(wàn)噸，水污染物化學(xué)需氧量將由391.73噸下降到74.36噸，氨氮排放量將由3.4噸下降到2.5噸。
在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃還將各主要污染物減排指標(biāo)進(jìn)行量化分解，落實(shí)到鴨綠江及其支流的主要沿江和沿河34家排污企業(yè)。
機(jī)制保障與資金支持并舉
針對(duì)集安市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、化肥、農(nóng)藥及生活垃圾、生活污水污染嚴(yán)重的情況，集安市按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)同”的原則，建立多種機(jī)制，并提供資金支持。
“十二五”期間，集安市把保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地作為重點(diǎn)，制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。到“十二五”末期，全市農(nóng)村的9條飲用水水源河流將全部劃入重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，飲用水水源地附近的50多個(gè)村莊將全部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生廁所，全市126個(gè)行政村75％的廁所都建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生廁所，70％的村莊建成標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾收集場(chǎng)或收集點(diǎn)。
建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制，大幅度提高沿江流域污染減排資金投入，從資金層面上為流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供有力支撐。預(yù)計(jì)到2015年，集安市用于農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和污染治理的投資將從目前占地區(qū)GDP的不足1.4％提高到2.1％。
同時(shí)，集安還逐步加大沿江流域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大幅度提高沿江流域的污染減排資金投入。目前全市已籌措資金1.2億元，用于城市污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十二五”末期，全市將新增投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.1億元。
通過(guò)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)制藥、水泥、礦山等主控行業(yè)及益盛藥業(yè)等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)的污染物治理，沿江流域年減排能力達(dá)到1100多噸，其中，削減化學(xué)需氧量排放1000余噸，削減二氧化硫排放100多噸。通過(guò)尾礦庫(kù)加固、尾礦廢水的截留處理等措施加大了對(duì)全市非煤礦山企業(yè)的整治力度，益盛藥業(yè)更是投入了1400多萬(wàn)元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理站，每年可削減化學(xué)需氧量排放100余噸。
認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步行使“環(huán)保第一審批”權(quán)和環(huán)?！耙黄狈駴Q”權(quán)，堅(jiān)決防止新污染源產(chǎn)生。堅(jiān)持對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批等5個(gè)不批原則，僅2010年和2011年兩年，集安共否決項(xiàng)目17個(gè)，其中投資億元以上的大型項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。
節(jié)約型技術(shù)助推生態(tài)農(nóng)業(yè)
集安市正加快推廣節(jié)約型化肥施用技術(shù)，全面實(shí)施測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術(shù)，并建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)采用配方施肥、化肥深施，使用有機(jī)肥，選用高效、低毒、低殘留及生物農(nóng)藥和采用糞便無(wú)害化處理技術(shù)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，集安市的化肥施用量將從目前的11950噸下降到9400噸左右，農(nóng)藥使用量將從1300噸下降到949噸左右，從而為流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供有效保障。
加快高效節(jié)約機(jī)械研發(fā)，應(yīng)用高效低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，推廣低容量噴霧技術(shù)。大力發(fā)展適合東北地區(qū)的農(nóng)村沼氣技術(shù)，把養(yǎng)殖場(chǎng)建成清潔能源中心、有機(jī)肥供應(yīng)中心和廢棄物處理中心。
大力實(shí)施規(guī)模農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。到2015年，集安市的測(cè)土配方施肥率將從目前平均30％左右大幅提高到50％以上；應(yīng)用高效低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，推廣低容量噴霧技術(shù)的農(nóng)田面積將從目前的3595公頃上升到8655公頃，從而大幅度減輕面源污染對(duì)鴨綠江生態(tài)環(huán)境的壓力。
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